Standard Operating Procedure
अनुबंध-1
SOP प्रक्रियेचे नियम
कर्नाटक सरकार आणि अझीम प्रेमजी फाऊंडेशन फॉर डेव्हलपमेंट (APF) यांच्याद्वारे संयुक्तरित्या पूरक पोषण आहार खरेदी, साठवण, स्वच्छता, गुणवत्ता, प्रमाण आणि शालेय विद्यार्थ्यांना सुरक्षित वितरण यासंबंधी SOP (Standard Operating Procedure) तयार करण्यात आले आहे.
शाळा स्तरावर या SOP च्या अंमलबजावणीसाठी खालीलप्रमाणे मार्गदर्शक सूचना देण्यात आल्या आहेत:
1. SOP चा उद्देश
हा SOP कर्नाटक राज्यातील शासकीय आणि अनुदानित शाळांमध्ये इयत्ता 1 ते 10 पर्यंतच्या विद्यार्थ्यांसाठी वितरित केल्या जाणाऱ्या शिजवलेल्या अंड्यांचे व अन्य पोषणयुक्त पूरक पदार्थ (जसे की केळी किंवा शेंगदाणा चिक्की) यांच्या खरेदी, साठवण, स्वयंपाक व वितरणासाठी तयार करण्यात आलेला आहे. तसेच, या प्रक्रियेचे काटेकोरपणे पालन करणे बंधनकारक आहे. जर यामध्ये इतर कोणतेही अतिरिक्त पोषणमूल्य असलेले पदार्थ समाविष्ट करायचे असतील, तर त्यासाठी राज्य सरकारकडून सुधारित SOP जारी करण्यात येईल.
2. शाळा स्तरावर कार्यक्रमाची अंमलबजावणी:
2.1
2024 च्या सप्टेंबर महिन्यापासून सर्व शाळा दिवसांमध्ये प्रत्येक विद्यार्थ्यासाठी पोषणयुक्त पूरक आहार पुरवण्यात येईल. यात शिजवलेले अंडे किंवा अंडे न खाणाऱ्या विद्यार्थ्यांसाठी केळी/शेंगदाणा चिक्की यांचा समावेश असेल. हा कार्यक्रम राज्यातील शासकीय शाळा आणि अनुदानित शाळांमधील इयत्ता 1 ते 10 पर्यंतच्या विद्यार्थ्यांना लागू आहे.
2.2
प्रत्येक विद्यार्थ्यासाठी दररोजच्या वितरणासाठी ₹6/- प्रती विद्यार्थ्याच्या दराने शिजवलेले अंडे किंवा पर्याय म्हणून केळी/शेंगदाणा चिक्की दिली जाईल. ही व्यवस्था शाळेतील मुख्याध्यापक, एसडीएमसी (School Development and Monitoring Committee) आणि मिड-डे मील स्वयंसेवी संस्थांच्या देखरेखीखाली शाळेतील स्वयंपाक केंद्रांद्वारे पार पाडली जाईल.
2.3
कार्यक्रमाची अंमलबजावणी व देखरेख जिल्हा पंचायत मुख्य कार्यकारी अधिकारी, उपसंचालक (प्रशासन), पीएम पोषण शिक्षण अधिकारी, तालुका पंचायत कार्यकारी अधिकारी, क्षेत्र शिक्षण अधिकारी आणि सहाय्यक संचालक (पीएम पोषण) यांच्याकडून करण्यात येईल. पूरक पोषण आहाराची खरेदी, गुणवत्ता, सुरक्षितता, इयत्तानिहाय लाभार्थी विद्यार्थ्यांची हजेरी व वितरण याची खातरजमा करण्यात येईल. आरोप व निधीचा गैरवापर टाळण्यासाठी देखरेख व तपासणी काटेकोरपणे होईल.
3. स्वयंसेवी संस्थांच्या माध्यमातून कार्यक्रमाची अंमलबजावणी
3.1
राज्यातील 15 जिल्ह्यांमध्ये जिल्हा पंचायतसोबत करार केलेल्या स्वयंसेवी संस्था (NGOs) शासकीय व अनुदानित शाळांमध्ये दररोज शिजवलेले जेवण पुरवतात. हे जेवण तयार करून दररोजच्या विद्यार्थ्यांच्या उपस्थितीनुसार त्याच दिवशी पूरक पोषण आहार शाळांमध्ये वितरित केला जातो. ही व्यवस्था पूर्वीप्रमाणेच केंद्रित स्वयंपाकघरातून (Centralised Kitchen Center) नियोजित केली जाईल.
3.2 प्रत्येक विद्यार्थ्यास आठवड्यातील सर्व शालेय दिवसांत (सरकारच्या निधीतून 2 दिवस आणि एपीएफ संस्थेच्या निधीतून 4 दिवस) एकूण 6 शालेय दिवसांत दररोज एका वेळेस 6 रुपये प्रति विद्यार्थी दराने पूरक पोषण आहार वितरीत केला जाईल. अंडी स्विकारणाऱ्या विद्यार्थ्यांस शिजवलेली अंडी, तर अंडी न स्विकारणाऱ्या विद्यार्थ्यांस केळी किंवा शेंगदाण्याची चिक्की ठरावीक प्रमाणात वितरीत करणे SOP नियमांनुसार उच्च गुणवत्तेत पुरवले जाईल.
3.3 पूरक पोषण आहाराचा पुरवठा स्वच्छता आणि सुरक्षिततेसह शाळेत पोहोचवून, मुख्याध्यापक आणि एसडीएमसी/एसएमसी यांच्या देखरेखीखाली वितरण प्रक्रिया पार पडेल.
3.4 मिड-डे मील घेणाऱ्या शाळेतील विद्यार्थ्यांना पूरक पोषण आहार वितरीत करण्यासाठी एपीएफ संस्थेच्या आर्थिक सहाय्याने आठवड्यात 4 दिवस आणि राज्य सरकारच्या निधीतून उर्वरित 2 दिवस वितरणाची व्यवस्था पुढील तीन वर्षे 2024-2027 दरम्यान केली जाईल.
3.5 प्रत्येक महिन्याच्या अखेरीस शाळानिहाय आणि वर्गनिहाय उपस्थित विद्यार्थ्यांच्या संख्येनुसार पूरक पोषण आहार वितरणासाठी लागणाऱ्या खर्चाचे दोन स्वतंत्र बिल (राज्य सरकारच्या K-2 निधीमधून 2 दिवसांसाठी आणि एपीएफ संस्थेच्या निधीतून 4 दिवसांसाठी) तयार करून जिल्हा पंचायत/तालुका पंचायत येथे सादर करून पेमेंट मिळविण्यात येईल.
3.6 शाळानिहाय खर्चाचे बिल, विद्यार्थ्यांच्या उपस्थितीचे रेकॉर्ड मुख्याध्यापक, तालुका पंचायत सहाय्यक संचालक PM पोषण, तालुका/ब्लॉक शैक्षणिक अधिकारी यांच्याकडून तपासून आणि सही घेऊन मासिक बिलांसोबत सादर करणे बंधनकारक असेल.
3.7 पूरक पोषण आहाराची खरेदी प्रक्रिया, शाळा-निहाय खर्चाची नोंद, विद्यार्थ्यांच्या उपस्थितीचे रेकॉर्ड एपीएफ संस्थेच्या ऑडिट समितीसाठी तपासणीसाठी उपलब्ध करून दिले जाईल.
3.8 स्वयंसेवी संस्था त्यांच्या बँक खात्यांचे तपशील जिल्हा/तालुका पंचायत कार्यालयास सादर करून बिलांच्या आधारावर निधीचा उपयोग करतील.
3.9 शाळा सुरू असलेल्या दिवसांतच पूरक पोषण आहार वितरित केला जाईल. सुट्ट्यांमध्ये किंवा रजा असलेल्या दिवशी आहाराचे वितरण केले जाणार नाही. विद्यार्थ्यांना पालकांची लेखी परवानगी घेऊनच त्यांच्या पसंतीनुसार पूरक पोषण आहार सुरक्षितपणे दिला जाईल.
3.10 अंडी स्विकारणाऱ्या विद्यार्थ्यांना आठवड्याचे सर्व 6 दिवस अंडीच दिली जाईल. या विद्यार्थ्यांना अंडीऐवजी शेंगदाण्याची चिक्की किंवा केळी देण्याची परवानगी नाही.
3.11 अजीम प्रेमजी फाउंडेशनच्या सहकार्याने 2024-25 ते 2026-27 या कालावधीत पूरक पोषण आहार वितरण योजना अंमलात आणली जाईल. संबंधित कालावधीसाठी त्रैमासिक योजना राबविण्यासाठी मार्गदर्शन करण्यात आले आहे.
4. खरेदी प्रक्रिया:
4.1 शाळा पातळीवर पूरक पोषण आहार खरेदी करण्यासाठी, गुणवत्तेची खात्री करण्यासाठी खरेदी समिती स्थापन करणे आणि प्रक्रिया सुरू करणे आवश्यक आहे. या समितीमध्ये एस.डी.एम.सी.चे अध्यक्ष हे समितीचे अध्यक्ष असतील. शाळेचे मुख्याध्यापक हे सदस्य सचिव म्हणून काम पाहतील. याशिवाय दोन पालक, एक वरिष्ठ शिक्षक, दोन माता सदस्य या समितीचे इतर सदस्य असतील. ही समिती शाळेच्या गरजेनुसार पूरक पोषण आहार खरेदीची प्रक्रिया के.टी.टी.पी. नियम 1999 (सुधारित कायद्यानुसार) आणि शासन आदेश क्रमांक ईपी.एम.एम.एस.2023, दिनांक 09.08.2023 च्या अधीन राहून पार पाडेल.
समिती पात्र पुरवठादारांकडून दर सूची (किमान तीन पुरवठादारांकडून मिळवलेल्या) गोळा करेल आणि दरांची तुलना करून विश्लेषण करेल. बाजारभावापेक्षा कमी, स्पर्धात्मक दरात, उत्कृष्ट गुणवत्ता आणि प्रमाण याची खात्री करून पूरक पोषण आहाराची खरेदी करण्यात येईल. शाळेत सुरक्षित पद्धतीने साठवणूक करून आवश्यकतेनुसार वितरण होईपर्यंत व्यवस्था केली जाईल.
पुरवठादाराने सामग्री वितरित केल्यानंतर उशीर न करता त्याचे बील-व्हाउचर ताबडतोब खरेदी समितीकडून एमडीएम शाळेच्या संयुक्त बँक खात्यातून थेट बँक खात्यात रक्कम हस्तांतरित करून पेमेंट केले जाईल. खरेदीसंदर्भातील सर्व बील-व्हाउचरची नोंद समितीच्या कार्यविवरणात ठेवली जाईल आणि एपीएफ संस्थेच्या ऑडिट समिती व शासकीय पर्यवेक्षकीय अधिकाऱ्यांच्या तपासणीसाठी उपलब्ध करून दिली जाईल.
4.2 खरेदी दर: सरकारने विद्यार्थ्यांसाठी प्रतिदिन दिलेल्या रु. 6/- या युनिट खर्चाच्या मर्यादेत राहून पूरक पोषण आहार खरेदी केला जाईल. यासंदर्भातील सर्व नोंदी व कागदपत्रे व्यवस्थित ठेवली जातील.
5. कार्यक्रमाचा प्रचार:
शाळेत विद्यार्थ्यांना वितरित होणाऱ्या पूरक पोषण आहाराचा तपशील शाळेच्या सूचना फलकावर, स्वयंपाकघराच्या भिंतीवर किंवा पालक व स्थानिक रहिवाशांच्या माहितीसाठी शाळेच्या मुख्य भिंतीवर लिखित स्वरूपात प्रसिद्ध करण्यात यावा.
6. अन्नपदार्थांचे साठवण व संरक्षण:
शाळेचे मुख्याध्यापक, मुख्य स्वयंपाकी/सहायक स्वयंपाकी हे बाजारातून खरेदी केलेल्या किंवा पुरवठादारांकडून आलेल्या अन्नपदार्थांची शाळेच्या साठवणगृहात सुरक्षित साठवणूक करतील. अंडी, केळी, शेंगदाणे इत्यादीसाठी एग ट्रे, फ्रुटी ट्रे, प्लास्टिक बॉक्स किंवा स्टेनलेस स्टील कंटेनर खरेदी करून त्यात स्वच्छ व सुरक्षित पद्धतीने पदार्थ साठवले जातील. शाळा कार्यदिवसांदरम्यान आवश्यक प्रमाणात वितरण सुनिश्चित केले जाईल.
शाळेची एस.डी.एम.सी. व खरेदी समिती साठवणूक आणि वितरणासाठी योग्य उपाययोजना करतील. स्थानिक विक्रेते, शेतकरी, दानशूर व्यक्ती यांच्याकडून अन्नसाठवणुकीसाठी मदत घेता येईल. अन्नपदार्थांची गुणवत्ता कायम ठेवण्यासाठी काळजी घेणे गरजेचे आहे. खराब, सडलेले किंवा निकृष्ट दर्जाचे अन्न वितरित करू नये.
दर महिन्याला किंवा आठवड्यातून एकदा, शाळेच्या गरजेनुसार ताज्या व स्वच्छ पूरक पोषण आहाराची खरेदी मुख्याध्यापक खरेदी समितीच्या नेतृत्वाखाली करतील.
7. कचरा व्यवस्थापन
शाळेचे मुख्याध्यापक, सहायक स्वयंपाकी आणि नोडल शिक्षक हे पूरक पोषण आहाराच्या (उदा. अंडी, केळी, शेंगदाणे चिक्की) वितरणावेळी तयार होणाऱ्या कचऱ्याचे (अंडीची साले, केळीच्या साले) योग्य पद्धतीने संकलन करतील. या कचऱ्याचे वर्गीकरण ओला कचरा आणि सुक्या कचऱ्यात करून शाळेबाहेर निश्चित ठिकाणी विल्हेवाट लावली जाईल. तसेच, ग्रामपंचायत किंवा इतर उपलब्ध कचरा व्यवस्थापन प्रणालींच्या सहाय्याने स्वच्छता राखली जाईल. या उपायांमुळे शाळेच्या परिसरात स्वच्छता व स्वच्छ वातावरण राखले जाईल.
8. अन्नपदार्थांच्या गुणवत्तेचे पालन
8.1 अंडी वितरणासाठी खबरदारी:
- अंडी उच्च दर्जाचे, कमीतकमी 50 ग्रॅम वजनाचे, स्वच्छ आणि ताजे असावेत. फाटलेली, सडलेली किंवा खराब अंडी वितरित करू नयेत.
- अंडी दोन दिवसांपेक्षा जुनी नसावीत, आणि जास्तीत जास्त एका आठवड्याच्या आत असावीत.
- पाण्यात बुडवून तपासणी करावी – पूर्णपणे बुडणारी अंडी ताजी असतात; अर्धवट बुडणारी जुनी आणि निकृष्ट दर्जाची मानली जातात.
- अंडी किमान 12-15 मिनिटे स्वच्छ पाण्यात उकळून तयार केली पाहिजेत.
- उकडलेल्या अंड्यांची साले सोलून, त्यावर दुर्गंधी किंवा खराब गुणवैशिष्ट्ये असल्यास ती अंडी वितरित करू नयेत.
- वितरित करण्यापूर्वी अंडी स्वच्छ पाण्यात धुऊन, स्वच्छ स्टील भांड्यांमध्ये सुरक्षित ठेवावीत.
- स्वयंपाकी हातमोजे घालून आणि वैयक्तिक स्वच्छता राखून अंडी विद्यार्थ्यांना वितरित करतील.
- फर्स्ट इन, फर्स्ट आऊट या पद्धतीने अंड्यांचे वितरण करावे.
- अंडी न स्वीकारणाऱ्या विद्यार्थ्यांना केवळ शेंगदाणे चिक्की किंवा केळीच वितरित करावे.
8.2 केळी वितरणासाठी खबरदारी:
- सडलेली, अतिपिकलेली, किडलेली किंवा न पिकलेली केळी वितरित करू नयेत.
- फक्त स्वच्छ, योग्य प्रमाणात पिकलेली, खाण्यासाठी योग्य अशी, सुदृढ आणि सुवासिक केळी निवडूनच वितरण करावे.
- केळी वाळलेल्या गवताने झाकून, थंड, स्वच्छ आणि धूळमुक्त जागी साठवावीत.
- फर्स्ट इन, फर्स्ट आऊट पद्धतीने योग्य वेळी केळींचे वितरण केले पाहिजे.
- स्वयंपाकी वैयक्तिक स्वच्छता राखून, प्लास्टिक बास्केटमध्ये भरून विद्यार्थ्यांना वितरित करतील.
8.3 शेंगदाणे चिक्की वितरणासाठी खबरदारी:
- स्वच्छ आणि उच्च दर्जाच्या सामग्रीने बनवलेली, 35-40 ग्रॅम वजनाची शेंगदाणे चिक्की वितरित करावी.
- चिक्कीमध्ये गूळ, शेंगदाणे, वेलची यांसारख्या घटकांचा वापर होईल आणि ती बाजारातून किंवा स्थानिक विक्रेत्यांकडून गुणवत्तेची खात्री करूनच खरेदी करावी.
- चिक्की स्वच्छ आणि धूळमुक्त स्टीलच्या अन्नसुरक्षा पात्रांमध्ये साठवावी.
- अन्नसुरक्षा नियमांनुसार, चिक्कीची गुणवत्ता नियमितपणे तपासावी आणि फर्स्ट इन, फर्स्ट आऊट पद्धतीने वितरण करावे.
9. स्वच्छता, सुरक्षा आणि आरोग्यकर वातावरण
9.1 सरकारच्या मार्गदर्शक तत्त्वांचे पालन:
मध्याह्न भोजन योजनेंतर्गत 13 फेब्रुवारी 2015 रोजी जारी केलेल्या अन्न सुरक्षा व स्वच्छतेच्या मार्गदर्शक तत्त्वांचे पालन करणे आवश्यक आहे.
9.2 उपकरणे व साफसफाई:
अन्न तयार करताना वापरलेल्या सर्व भांड्यांची, उपकरणांची आणि पृष्ठभागांची नियमित स्वच्छता राखावी.
9.3 रसायनांचा वापर:
भांडी व स्वयंपाकघराचे सामान योग्य गुणवत्तेच्या साबण आणि खाद्य-सुरक्षित स्वच्छतेच्या साधनांनी स्वच्छ करावे.
9.4 वैयक्तिक स्वच्छता:
अन्न हाताळताना स्वयंपाकी हातमोजे, एप्रन आणि हेड कॅप वापरून स्वच्छता राखतील.
9.5 डायनिंग क्षेत्राची स्वच्छता:
विद्यार्थ्यांना अन्न देण्यापूर्वी डायनिंग क्षेत्र स्वच्छ व धूळमुक्त करून, स्वच्छ व आरोग्यदायी वातावरणात अन्नाचे वितरण करावे.
10. कर्मचारी प्रशिक्षण व क्षमता विकास:
स्वयंपाकी व सहाय्यकांना आवश्यक प्रशिक्षण देऊन त्यांचे व्यावसायिक कौशल्य व क्षमता वाढवावी.
10.1 प्रशिक्षण:
पूरक पोषण आहार आणि गरम भोजन तयार करून वितरण करणाऱ्या स्वयंपाक सहाय्यकांना, मुख्य स्वयंपाकीला, अन्नपदार्थ खरेदीत सहभागी असलेल्या खरेदी समिती सदस्यांना, शाळा स्तरावरील निरीक्षक मुख्याध्यापकांना, सहायक शिक्षकांना, नोडल शिक्षकांना, एसडीएमसी सदस्यांना, पालक समिती सदस्यांना, सीआरपींना अन्न खरेदी नियम, अन्न गुणवत्ता तपासणी, अन्न साठवणूक, सुरक्षित साठवण, स्वच्छता आणि चव तपासणी, व्यवस्थापन याबाबत विभागाने दिलेल्या एसओपी मार्गदर्शक तत्त्वांवर, तसेच आग सुरक्षितता, गॅस सुरक्षितता, कुकर वापर सुरक्षिततेबाबत जनजागृती करण्यासाठी प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करणे. विभाग व APF संस्थेच्या सहकार्याने मार्गदर्शक बैठकांसह विविध तज्ज्ञांकडून प्रशिक्षण सत्रे आयोजित करणे.
10.2 पर्यवेक्षण (Supervision):
शाळा, क्लस्टर, तालुका/ब्लॉक, जिल्हा तसेच राज्यस्तरावर मध्याह्न भोजन योजनेअंतर्गत पर्यवेक्षण करणाऱ्या विविध स्तरावरील अधिकारी व कर्मचाऱ्यांना विभागाने ठरवलेल्या एसओपी चे पालन प्रभावीपणे कसे करावे, तसेच शाळा स्तरावरील तपासणी कशी करावी यावर योग्य प्रशिक्षण आणि मार्गदर्शक बैठकीचे आयोजन करणे. हे आयोजन APF संस्था व विभागाच्या संयुक्त सहकार्याने केले जाईल.
