प्रत्येक वर्गाला सर्वकाळ समानता आणि सामाजिक न्याय प्रदान करणे हे सरकारचे सर्वात मोठे स्वप्न आहे. समानतेची ही संकल्पना अनेक महान विचारवंत आणि तत्त्ववेत्त्यांकडून प्रेरित झाली आहे. त्यांच्याद्वारे प्रतिपादित “समानतेचे तत्व” म्हणजे सर्व नागरिकांना समान दर्जा आणि संधी देणे. भारतीय संविधानातील अनुच्छेद 15 धर्म, वंश, जात, लिंग आणि जन्मस्थान यांच्या आधारे कोणताही भेदभाव करण्यास मनाई करतो. त्याचप्रमाणे, अनुच्छेद 16 सर्वांसाठी सार्वजनिक रोजगाराच्या क्षेत्रात समान संधी उपलब्ध करून देण्याची सोय करतो. विविध ठिकाणी राहणाऱ्या किंवा वेगवेगळ्या व्यवसायात असलेल्या व्यक्ती आणि समुदायांसाठी आर्थिक असमानता कमी करण्यासाठी आणि दर्जा, सुविधा आणि संधींमधील भेदभाव दूर करण्यासाठी कार्यक्रम तयार करण्यासाठी सामाजिक परिस्थितीचा अभ्यास करणे आवश्यक आहे.

या दिशेने, माननीय सर्वोच्च न्यायालयाने इंदिरा साहनी आणि इतर विरुद्ध भारत संघ प्रकरणात दिलेल्या निर्देशानुसार, केंद्र आणि सर्व राज्यांमध्ये कायमस्वरूपी मागासवर्गीय आयोगाची स्थापना करण्याची शिफारस करण्यात आली आहे. या पार्श्वभूमीवर, कर्नाटक सरकारने कर्नाटक राज्य मागासवर्गीय आयोग अधिनियम, 1995 नुसार कर्नाटक राज्य मागासवर्गीय आयोगाची स्थापना केली आहे. सध्या श्री मधुसूदन आर. नाय हे कर्नाटक मागासवर्गीय आयोगाचे अध्यक्ष म्हणून कार्यरत आहेत.

मागासवर्गीयांच्या सामाजिक आणि शैक्षणिक स्थिती आणि समस्यांविषयी सर्वेक्षण करणे हे आयोगाच्या कार्यांपैकी एक आहे. याचा उद्देश मागासवर्गीयांच्या सामाजिक आणि शैक्षणिक परिस्थिती आणि वास्तविक समस्यांविषयी वैज्ञानिक माहिती गोळा करून त्यांच्या प्रगतीसाठी कार्यक्रम तयार करण्याबद्दल सरकारला शिफारसी करणे आहे.

1931 च्या जनगणनेनंतर कोणत्याही जनगणना दस्तऐवजातून जात/समुदाय-निहाय लोकसंख्येची आकडेवारी निश्चितपणे उपलब्ध नाही. जात-निहाय जनगणनेची आकडेवारी उपलब्ध नसल्यामुळे सामाजिक न्यायाच्या तत्त्वावर आधारित कार्यक्रमांद्वारे सुविधा प्रदान करणे सरकारसाठी कठीण झाले आहे. समुदायांच्या सध्याच्या स्थितीचे वैज्ञानिक विश्लेषण करणे, लोकसंख्येचे प्रमाण जाणून घेणे आणि जनगणनेतून मिळालेल्या तथ्यांवर आधारित अशा समुदायांच्या सामाजिक आणि शैक्षणिक स्थितीचा अभ्यास करून त्यांच्या प्रगतीसाठी कार्यक्रम तयार करणे आवश्यक आहे. त्यानुसार, शासन आदेश क्रमांक: हिं.व.क. 289 बीसीए 2025, दिनांक 13.08.2025 मध्ये, राज्यात सर्व जाती आणि जमातींच्या सामाजिक आणि शैक्षणिक घराघरांचे सर्वेक्षण करण्याचे आदेश देण्यात आले आहेत.

1.1 सर्वेक्षणाचा उद्देश:

अनुसूचित जाती, अनुसूचित जमाती, मागासलेल्या जाती आणि इतर जातींसह राज्यातील प्रत्येक कुटुंबाचे सर्वसमावेशक सर्वेक्षण करून विविध जातींच्या सामाजिक, शैक्षणिक आणि आर्थिक स्थितीचे विश्लेषण करणे आणि मागासलेल्या वर्गांच्या यादीत सुधारणा करण्याबद्दल सरकारला शिफारस करण्याची जबाबदारी आयोगाची आहे. आता घेण्यात येत असलेल्या सामाजिक आणि शैक्षणिक सर्वेक्षणाचे उद्देश खालीलप्रमाणे आहेत:

• अ) सर्वेक्षणाद्वारे राज्यातील सर्व वर्ग / जातींच्या सामाजिक, शैक्षणिक आणि व्यावसायिक स्थितीबद्दल सर्वसमावेशक आकडेवारी गोळा करणे.
• आ) सर्वेक्षणात वापरलेल्या विविध निकषांच्या आधारे गोळा केलेल्या आकडेवारीच्या पार्श्वभूमीवर मागासलेल्या वर्गांना ओळखणे आणि त्यांच्या सर्वांगीण विकासासाठी पूरक कार्यक्रम तयार करणे.

1.2 सर्वेक्षकाचे महत्त्व:

सर्वेक्षक म्हणून, आपण एक महत्त्वाचे कर्तव्य पार पाडणार आहात. ही आपल्यासाठी अभिमानाची गोष्ट आहे, तसेच एक मोठी जबाबदारी देखील आहे. आपल्याला दिलेले काम आपण अत्यंत प्रामाणिकपणे आणि अभिमानाने पार पाडावे.

ही सूचना पुस्तिका सर्वेक्षण अनुसूची आणि घोषणापत्रे भरण्याबद्दल विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करते. सर्वेक्षणाशी संबंधित फॉर्म (कुटुंब अनुसूची) भरताना सामान्यतः उद्भवणाऱ्या सर्व समस्यांबद्दल तपशील देण्याचा पुरेपूर प्रयत्न करण्यात आला आहे, तरीही काही गोष्टींबद्दल सर्वेक्षणाच्या वेळी गोंधळ असू शकतो. शंका दूर करण्यासाठी आपल्या पर्यवेक्षक किंवा संसाधन व्यक्तीशी संपर्क साधण्याची विनंती करण्यात आली आहे.

1.3 सामाजिक आणि शैक्षणिक सर्वेक्षणादरम्यान सर्वेक्षकाची भूमिका आणि जबाबदाऱ्या:

कुटुंब अनुसूचीच्या (मोबाईल ॲपमध्ये समाविष्ट) स्तंभांचा अर्थ समजून घेणे आणि ते कसे भरायचे याबद्दल पुस्तिकेत सविस्तर वर्णन केले आहे. या सूचनांशी परिचित होणे आपल्यासाठी अत्यंत आवश्यक आहे. सर्वेक्षणाचे यश सूचना पूर्णपणे आणि स्पष्टपणे समजून घेतल्यानंतर कुटुंब अनुसूची प्रामाणिकपणे भरण्यावर अवलंबून आहे.

प्रशिक्षणादरम्यान काही शंका असल्यास, आपल्या पर्यवेक्षक किंवा निर्धारित प्रभारी/संसाधन अधिकाऱ्याकडून स्पष्टीकरण घेण्यास संकोच करू नका. सर्वेक्षक म्हणून आपली भूमिका महत्त्वाची आहे आणि आपल्या जबाबदाऱ्या गंभीर आहेत. आपल्याला त्या अभिमानाने आणि कर्तव्यनिष्ठेने पूर्ण करायच्या आहेत. सामाजिक आणि शैक्षणिक सर्वेक्षण सुरू करण्यापूर्वी, आपण नियुक्त केलेल्या भागातील ज्येष्ठ आणि प्रमुख व्यक्तींना भेटून रहिवाशांना आपल्या भेटीचा उद्देश समजावून सांगून त्यांच्याशी चांगले संबंध निर्माण करावेत. आपल्याला नियुक्तीपत्र आणि ओळखपत्र दिले आहे. सर्वेक्षण कार्यासाठी बाहेर पडताना ओळखपत्र नेहमी दाखवा.

कोणत्याही कुटुंबाची मुलाखत घेताना आणि प्रश्नावलीतील प्रश्न विचारताना घाई करू नका. नेहमी हसून आणि सौजन्यपूर्वक, कुटुंबातील सदस्यांना आपल्या भेटीचा उद्देश थोडक्यात समजावून सांगा आणि आपल्या लहानशा परिचयानंतर पुढे जा. आपले मित्रत्त्वपूर्ण आणि विवेकी वर्तन आणि नम्रपणे बोललेले काही चांगले शब्द कुटुंबातील सदस्यांना आराम देतील आणि त्यांना योग्य उत्तरे देण्यासाठी सोयीस्कर ठरतील.

1.4 कार्यभार:

सर्वेक्षण करण्यासाठी, सर्वेक्षण ब्लॉकाची भौगोलिक व्याप्ती निश्चित करणे आवश्यक आहे. सध्याच्या सर्वेक्षणासाठी, घरांना ESCOM द्वारे दिलेल्या वीज जोडणीच्या आर.आर. मीटरच्या आधारावर सर्वेक्षण ब्लॉकाची व्याप्ती निश्चित करण्यात आली आहे.

आपल्याला नियुक्त केलेल्या सर्वेक्षण ब्लॉकमध्ये सामान्यतः 140 ते 150 कुटुंबे असतील. सर्वेक्षण ब्लॉकातील सर्वेक्षण कार्य पूर्ण करण्यासाठी सुमारे 16 दिवस लागतील. निश्चित वेळेत सर्वेक्षण कार्य पूर्ण करण्यासाठी, आपल्याला दिलेला कार्यभार लक्षात घेऊन सर्वेक्षणात पद्धतशीरपणे आणि व्यवस्थितपणे सामील होण्याची सूचना देण्यात आली आहे.

मलेनाडु, डोंगर-टेकड्या इत्यादी दुर्गम भागात, सर्वेक्षण ब्लॉकाची व्याप्ती त्यात समाविष्ट असलेल्या भौगोलिक व्याप्तीनुसार निश्चित करण्यात आली आहे. यामुळे, कोणत्याही कुटुंबाला वगळता किंवा कोणत्याही कुटुंबाला एकापेक्षा जास्त वेळा सर्वेक्षणात समाविष्ट न करता सर्व घरे, कुटुंबे आणि त्यात राहणाऱ्या व्यक्तींना सर्वेक्षणात समाविष्ट करणे आवश्यक आहे.

1.5 सर्वेक्षणासाठी अवलंबलेली तांत्रिक (डिजिटल) पद्धत:

सर्वेक्षणादरम्यान सर्व घरे, कुटुंबे आणि व्यक्तींना सर्वेक्षणात समाविष्ट करण्यासाठी, आपल्या सर्वेक्षण ब्लॉकमधील प्रत्येक घर ओळखण्याबरोबरच, बेघर कुटुंबे, व्यक्ती राहत असलेले ठिकाण/क्षेत्र ओळखणे आवश्यक आहे. त्यामुळे, आपण नियुक्त केलेल्या ब्लॉकमध्ये (गाव किंवा शहर) सर्वेक्षण क्षेत्राची एक फेरी मारणे आणि त्या भागातील प्रमुख भौगोलिक वैशिष्ट्यांची ओळख करून घेणे आवश्यक आहे.

2014-15 मध्ये आयोगाने सामाजिक आणि शैक्षणिक सर्वेक्षण केले असताना, घरे ओळखण्यासाठी 2011 च्या जनगणना ब्लॉक्सना सर्वेक्षण युनिट मानले गेले होते. जनगणना प्रक्रियेत तयार केलेल्या ब्लॉक लेआउट नकाशा आणि संक्षिप्त घर याद्यांच्या आधारे, सर्वेक्षकांनी घरोघरी जाऊन राज्यातील सर्व कुटुंबे/लोकांचे सर्वेक्षण केले होते. परंतु, 2011 मध्ये तयार केलेले नकाशे आणि घर याद्या खूप जुन्या आहेत आणि त्या सध्याच्या वास्तविक परिस्थितीचे प्रतिबिंब नाहीत. त्यामुळे, सध्याच्या सर्वेक्षणासाठी एक नवीन पद्धत शोधण्यात आली आहे.

घरांना वीज जोडणी देण्याच्या दृष्टीने कर्नाटक राज्य देशात आघाडीवर आहे. राज्यातील जवळजवळ प्रत्येक घराला वीज जोडणी देण्यात आली आहे. त्यामुळे, ऊर्जा विभाग आणि त्याच्या अखत्यारीतील वीज पुरवठा संस्था (ESCOM) यांच्या सहकार्याने, वीज जोडणी दिलेल्या वीज मीटर (R.R.No.) च्या आधारावर राज्यातील सर्व घरांची यादी (पत्त्यासह) तयार करण्यात आली आहे.

सामान्यतः एका मीटर रीडरच्या कार्यक्षेत्रात सुमारे 3000 मीटर्स (वीज जोडणी) येतात. म्हणजेच, तिथे सुमारे 3000 घरे आहेत. एका सर्वेक्षकाला सुमारे 150 घरांचे सर्वेक्षण कार्य दिल्यास, एका मीटर रीडरच्या कार्यक्षेत्रात 20 जनगणना ब्लॉक्स तयार केले जातात. सध्याच्या परिस्थितीसाठी योग्य असलेल्या राज्यातील सर्व कुटुंबांचा समावेश असलेली घर यादी (Household list) तयार केली जाईल.

1.6 घर यादी तयार करण्याची पद्धत:

नवीन बांधलेली घरे, विस्तारत असलेल्या नागरी-नवीन वसाहती, संयुक्त कुटुंबांचे अधिक वैयक्तिक कुटुंबांमध्ये (Individual household) विभाजन होणे, शहरांमध्ये स्थलांतरित होऊन स्थायिक होणारी कुटुंबे इत्यादी योग्य प्रकारे ओळखल्यास, राज्यातील सर्व कुटुंबे आणि लोकांचे सर्वसमावेशक सर्वेक्षण करणे शक्य होईल. ही पद्धत राज्यभर पाळली जाईल. यामुळे खालील फायदे होतील:

1. प्रत्येक घराला ‘जिओटॅग’ करून जनगणना ब्लॉकाच्या व्याप्तीत समाविष्ट केले जाईल.
2. सर्वेक्षकांना घरे सहज ओळखता यावीत आणि घरोघरी भेटी देता याव्यात यासाठी, सुमारे 150 घरे असलेल्या क्षेत्राला एक सर्वेक्षण ब्लॉक (Enumeration Block) म्हणून वैज्ञानिकदृष्ट्या तयार करण्यात आले आहे.
3. सर्वेक्षण ब्लॉकमधील प्रत्येक घराला (कुटुंबाला) एक विशिष्ट घर क्रमांक UHID (Unique Household Identity) असलेली घर यादी प्रदान केली जात आहे.
4. यामुळे, कोणतेही घर न वगळता, घरांचे सर्वेक्षण एकापेक्षा जास्त वेळा न होता (without duplication), पूर्ण व्याप्तीसह, अचूकपणे सर्वेक्षण करणे शक्य होईल.
5. सर्वेक्षक जेव्हा घराचे सर्वेक्षण करण्यासाठी जातात, तेव्हा त्यांचे पहिले कर्तव्य म्हणजे घराला आधीच लावलेले ‘स्टिकर’ तपासणे. त्यावरील UHID क्रमांक पाहून, ते पोहोचलेले घर हे सर्वेक्षणासाठी निश्चित केलेलेच आहे का, याची स्थानिक भू-निर्देशांकांच्या (Geo co-ordinates) आधारे खात्री करणे आवश्यक आहे.
6. राज्यातील प्रत्येक वीज जोडणी मीटरला ESCOMs (वीज पुरवठा संस्था) द्वारे एक विशिष्ट R.R. क्रमांक (R.R No.) देण्यात आला आहे. याच्या आधारे तपासणी करून मीटर रीडर्सनी सर्वेक्षणात समाविष्ट करायच्या R.R. जोडलेल्या घरांची यादी केली आहे.
7. राज्यात अत्यंत दुर्गम डोंगर, जंगल आणि अशा काही ठिकाणी वीज जोडणी नसलेली घरे असण्याची शक्यता आहे. तसेच, शहरी भागातील दाट लोकवस्ती असलेल्या किंवा झोपडपट्ट्या (slum) असलेल्या ठिकाणी घरे अरुंद असू शकतात आणि त्यांना स्वतंत्र आर.आर. क्रमांक नसू शकतो.
8. अशा प्रकरणांमध्ये, अशा घरांना सर्वेक्षणात समाविष्ट करण्याची सोय ॲपमध्ये करण्यात आली आहे. अशा घरांना सर्वेक्षकांनी ‘जिओटॅग’ (Geo tag) करून तपासणीसाठी सर्वेक्षण पर्यवेक्षकांना द्यावे.

घर यादी आणि सर्वेक्षण ब्लॉक निर्मितीची “कार्यप्रणाली” (workflow):

ही कार्यप्रणाली (workflow) प्रत्येक घराला सर्वेक्षणात समाविष्ट करण्यासाठी आणि अचूकपणे सर्वेक्षण करण्यासाठी तयार करण्यात आली आहे. यात खालील टप्पे आहेत:

• टप्पा-1: ‘फील्ड लिस्टिंग’ आणि ‘जीपीएस’ कॅप्चर करणारे: मीटर रीडर्स, ग्राम प्रशासक अधिकारी आणि इतर नियुक्त प्रादेशिक कर्मचारी त्यांना दिलेल्या गावातील/वॉर्डमधील प्रत्येक घराला भेट देऊन जीपीएस को-ऑर्डिनेट्स (GPS Co-ordinates) नोंदवतात. EDCS संस्थेने विकसित केलेले ‘ॲप’ आपोआप (Automatic) युनिक हाउसहोल्ड आयडी (Unique Household ID) तयार करते. ते कुटुंबप्रमुख, पत्ता, वीज जोडणीची श्रेणी इत्यादी तपशील नोंदवते.
• टप्पा-2: स्टिकर लावणे: UHID क्रमांक लिहिण्याची सोय असलेले स्टिकर प्रत्येक घराच्या मुख्य दारावर लावले जाते. हे ‘स्टिकर’ सर्वेक्षकांना/पर्यवेक्षकांना घर ओळखण्यासाठी उपयुक्त ठरते.
• टप्पा-3: घर यादीची निर्मिती (Household register): जीपीएस टॅग केलेली घरे आणि UHID एकत्र केली जातात. पूरक डेटाबेस (Supplementary Databases) सह सातत्याने प्रमाणीकरण केले जाते. कोणतीही कमतरता किंवा विसंगती फील्ड तपासणीद्वारे सोडवली जाते.
• टप्पा-4: सर्वेक्षण ब्लॉक्सची निर्मिती (Enumeration Blocks – Ebs): एका क्षेत्रातील घरे ओळखल्यानंतर, भौगोलिकदृष्ट्या जवळच्या 100 ते 150 घरांचा एक गट (cluster) तयार केला जातो. प्रत्येक क्लस्टर असे तयार केले जाते की ते एका गाव किंवा वॉर्डच्या हद्दीत असेल. प्रत्येक सर्वेक्षण ब्लॉक (EB) ला एक स्वतंत्र कोड क्रमांक (Code) देऊन, तो सर्वेक्षणाचा मूळ युनिट बनतो.
• टप्पा-5: सर्वेक्षणासाठी प्रश्नावली (सर्वेक्षण अनुसूची) तयार करणे: सर्वेक्षकांना खालील साहित्य मिळते: सर्वेक्षण ब्लॉकाची (EB) सीमा दर्शवणारा नकाशा (ॲपमध्ये डिजिटल स्वरूपात असतो, आवश्यक असल्यास मुद्रित प्रत दिली जाईल). UHID असलेली घर यादी (दिलेल्या सर्वेक्षण ब्लॉकाशी संबंधित). प्रत्येक घराशी संबंधित जीपीएस पॉइंट, सर्वेक्षकांचे कार्यक्षेत्र ईबीएपुरते मर्यादित असल्यामुळे आणि त्यात कमी घरे असल्यामुळे, सर्वेक्षण योग्य प्रकारे करण्याची जबाबदारी सर्वेक्षकांवर असते.
• टप्पा-6: प्रश्नावलीनुसार सर्वेक्षण करताना कुटुंबांची (घरांची) पडताळणी: प्रश्नावलीनुसार सर्वेक्षण करण्यापूर्वी, सर्वेक्षकांनी ब्लॉकमधील प्रत्येक घराला भेट देऊन लावलेले स्टिकर तपासले पाहिजे आणि नंतर ॲपमध्ये घराचा UHID प्रविष्ट केला पाहिजे. दिलेल्या घर यादीत प्रत्यक्षात राहणारे घर वगळले असल्यास, सर्वेक्षकांनी ते घर ‘ॲप’मध्ये समाविष्ट केले पाहिजे. ॲपमधील सॉफ्टवेअर नवीन UHID आणि ‘सर्वेक्षण आयडी’ तयार करून सर्वेक्षण करण्याची परवानगी देते. त्याचप्रमाणे, काही घरे रिकामी असल्यास, अशा परिस्थितीची माहिती पर्यवेक्षकांना द्यावी. घर रिकामे असल्याची खात्री पर्यवेक्षकांनी करावी.
• टप्पा-7: अंतिम पुष्टीकरण आणि स्टिकर अपडेट: प्रश्नावलीवर आधारित घराचे सर्वेक्षण पूर्ण झाल्यावर, प्रत्येक घराच्या मुख्य दारावर लावलेल्या स्टिकरवर खालील गोष्टी दर्शविल्या पाहिजेत: घर यादीतील UHID. सर्वेक्षण आयडी (प्रश्नावली-कुटुंब अनुसूचीमध्ये असल्याप्रमाणे). हे पाऊल सर्वेक्षणाच्या सुरुवातीपासून ते संपण्यापर्यंत सर्वेक्षणात समाविष्ट झालेल्या/वगळलेल्या घरांचा शोध घेण्यासाठी आणि तपासणी करण्यासाठी उपयुक्त ठरते.
• टप्पा-8: पर्यवेक्षण आणि गुणवत्ता-नियंत्रण: पर्यवेक्षकांबद्दल: 5-10% (Sample Households) कुटुंबांची क्रॉस-व्हेरिफिकेशन (Cross Verification). वगळलेली घरे, चुकीच्या पद्धतीने प्रविष्ट केलेले स्टिकर्स किंवा चुकीच्या पद्धतीने जिओटॅग केलेल्या प्रकरणांचा शोध घेणे आणि संस्थांनी मांडलेल्या तक्रारींची तपासणी करणे. EDCS (EDCS) ने विकसित केलेल्या डॅशबोर्ड (Dashboard) द्वारे घरांच्या समावेशातील ‘गॅप्स’, ओव्हरलॅप (Overlap) प्रकरणे आणि इतर विसंगतींची पुन्हा तपासणी करणे शक्य होते.

1.7 EDCS संस्थेने विकसित केलेल्या ॲपबद्दल माहिती:

सध्याचे सर्वेक्षण मोबाईल फोन वापरून डिजिटल तंत्रज्ञानाद्वारे कुटुंबांशी संबंधित माहिती गोळा करेल. यासाठी EDCS संस्थेने ॲप आधीच विकसित केले आहे. जेव्हा सर्वेक्षक ॲपमध्ये रेशन कार्ड नंबर भरतात, तेव्हा कुटुंबाशी संबंधित अनेक माहिती आपोआप (auto populate) भरली जाते. यामुळे सर्वेक्षकांचे काम सोपे होते आणि सर्वेक्षण जलदगतीने करणे सोयीचे होते.

या ॲपशी संबंधित स्क्रीनशॉट्स, फ्लो चार्ट आणि सचित्र वर्णन (Pictorial Illustration) असलेली पीडीएफ लवकरच अंतिम केली जात आहे आणि ती सर्व सर्वेक्षक/पर्यवेक्षक आणि संबंधित अधिकाऱ्यांना दिली जाईल.

1.8 सर्वेक्षकांचे प्रशिक्षण:

राज्य पातळीवर सर्वेक्षणाशी संबंधित मास्टर ट्रेनर्सना प्रशिक्षण दिले जाईल. हे मास्टर ट्रेनर्स जिल्हा पातळीवर, शहरी स्थानिक संस्था (ULB) पातळीवर आणि ग्रेटर बंगळूरु प्राधिकरण (GBA) पातळीवर प्रशिक्षकांना प्रशिक्षण देतील. या स्तरावर प्रशिक्षित झालेले प्रशिक्षक तालुका पातळीवर आणि स्थानिक संस्थांच्या वॉर्ड पातळीवर सर्वेक्षकांना आणि पर्यवेक्षकांना प्रशिक्षण देतील. जिल्हा, शहर आणि तालुका पातळीवरील समन्वय समित्या हे प्रशिक्षण योग्य आणि प्रभावीपणे पार पडेल याची खात्री करतील.

निश्चित केलेल्या दिवसांमध्ये सर्वेक्षक आणि पर्यवेक्षकांनी प्रशिक्षण वर्गांना उपस्थित राहणे आवश्यक आहे. सर्वेक्षणासाठी दिलेल्या कुटुंब अनुसूची (परिशिष्ट-1) भरण्याच्या संदर्भात पुस्तिकेत दिलेल्या सूचना काळजीपूर्वक वाचणे आणि त्या चांगल्या प्रकारे समजून घेणे आवश्यक आहे. परिशिष्ट-1 मधील स्तंभांमध्ये असलेल्या बहुतेक माहितीसाठी कोड नंबरमध्ये माहिती देणे आवश्यक आहे. त्यासाठी सोयीस्कर कोड नंबर परिशिष्ट-2 मध्ये नमूद केले आहेत आणि ते सर्वेक्षकांच्या पुस्तिकेत दिले आहेत. हे घटक सर्वेक्षणासाठी तयार केलेल्या मोबाईल ॲपमध्ये देखील समाविष्ट केले आहेत. सूचनांचा कोणताही भाग स्पष्ट नसल्यास/समजला नसल्यास, आपल्या प्रशिक्षकाकडून स्पष्टीकरण घ्या. मोबाईल ॲपचा वापर कसा करायचा आणि विविध टप्प्यांवर माहिती कशी गोळा करायची याबद्दल प्रशिक्षणादरम्यान स्पष्टपणे जाणून घ्या.

प्रशिक्षणाचे तात्पुरते वेळापत्रक:

1.9 सर्वेक्षणाच्या वेळी कर्तव्ये:

• आपल्या सर्वेक्षण क्षेत्रात असलेल्या घरांना, आपल्याला दिलेल्या ESCOM वीज मीटर्सच्या आधारावर तयार केलेल्या घर क्रमांकांवर आधारित, प्रत्येक घराला भेट द्या.
• कोणत्या दिवशी कोणत्या घरांचे सर्वेक्षण केले जाईल, याची माहिती शक्यतो आधीच गावकऱ्यांना द्या.
• पंचायत विकास अधिकारी (PDO), गावाचे ग्राम प्रशासक अधिकारी/ग्राम लेखापाल, पंचायत बिल कलेक्टर, अंगणवाडी कर्मचारी आणि इतरांची मदत घेऊ शकता.
• सर्वेक्षणात कोणतेही घर न वगळता, प्रत्येक घराला भेट देऊन त्यातील प्रत्येक कुटुंबातील सर्व सदस्यांची माहिती मोबाईल ॲपमध्ये भरा.
• सर्वेक्षण करताना सर्वेक्षण ब्लॉकाचा अधिकृत भाग असलेले कोणतेही घर वगळू नका. जर एखादे संपूर्ण कुटुंब तात्पुरते अनुपलब्ध असेल (उदा. आपल्या भेटीच्या वेळी गावात/शहरात माहिती देणारे कोणी नसल्यामुळे), तर सर्वेक्षणाच्या कालावधीत पुन्हा एकदा भेट द्या. अनेक भेटीनंतरही माहिती गोळा करणे शक्य न झाल्यास, आपल्या पर्यवेक्षकांना याची माहिती द्या आणि त्यांच्या आदेशानुसार कार्यवाही करा.
• जेव्हा आपण कोणत्याही कुटुंबाला भेट देता, तेव्हा प्रश्नावली भरण्याची घाई करू नका. नेहमी हसून, माहिती देणाऱ्यांना आपल्या भेटीबद्दल थोडक्यात सांगा आणि आपला परिचय करून घ्या.
• आपण सर्वेक्षण करण्यापूर्वी आपले ओळखपत्र दाखवा. मैत्रीपूर्ण आणि सौजन्यपूर्ण वागणूक सर्वेक्षणसाठी आवश्यक माहिती मिळवण्यास मदत करते.
• कुटुंबाशी संबंधित नसलेल्या व्यक्तीद्वारे किंवा संस्थांद्वारे माहिती गोळा करू नका. हा घरोघरी जाऊन सर्वेक्षण करण्याचा कार्यक्रम आहे.
• माहिती देणारे (पुरुष किंवा स्त्री) सामान्यतः सुशिक्षित आणि कुटुंबाबद्दल माहिती देण्यासाठी सक्षम असावेत. अल्पवयीन मुलांकडून माहिती घेऊ नये.
• सर्वेक्षणाच्या वेळी कुटुंबातील सदस्यांशी वाद न घालता, नम्रपणे प्रश्न विचारून माहिती गोळा करा. माहिती देणारी व्यक्ती स्त्री असल्यास, अधिक आदरपूर्वक वागा.
• कुटुंबातील सदस्य माहिती देत असताना संयमाने वागा आणि त्यांनी दिलेली माहिती योग्यरित्या नोंदवा. ते उत्तर देण्यापूर्वीच इतर गोष्टींबद्दल प्रश्न विचारू नका.
• सदस्यांनी दिलेली माहिती परिशिष्ट-1 मध्ये नमूद केलेल्या गोष्टींनुसार आणि निश्चित कोड नंबरनुसार मोबाईल ॲपमध्ये नोंदवा.
• कुटुंबाशी संबंधित माहिती दोन भागांमध्ये गोळा करायची आहे. यात, स्तंभ क्रमांक 1 ते 40 पर्यंत कुटुंबातील प्रत्येक सदस्याशी संबंधित माहिती आणि स्तंभ 40 ते 60 पर्यंत कुटुंबाशी संबंधित एकूण माहिती नोंदवा.
• अनुसूचीमधील सर्व 60 स्तंभांमधील घटकांसाठी सर्वेक्षकांनी माहिती घेणे अनिवार्य आहे. परंतु स्तंभ क्रमांक 10 आणि 11 बद्दल माहिती दिल्यास ती नोंदवा.
• कुटुंबाच्या जबाबदार सदस्याकडून चौकशीद्वारे कुटुंब अनुसूचीमध्ये नमूद केल्याप्रमाणे माहिती गोळा करणे आवश्यक आहे. आवश्यक माहिती स्पष्टपणे सांगू शकणाऱ्या कुटुंबातील एका सदस्याकडून तपशील घ्या.

1.10 मानधन:

सर्वेक्षणात सहभागी होणाऱ्या सर्व सर्वेक्षक/पर्यवेक्षकांना सरकारने निश्चित केल्याप्रमाणे योग्य मानधन दिले जाईल.

1.11 सामाजिक आणि शैक्षणिक सर्वेक्षण:

प्रशिक्षणांना उपस्थित रहा, प्रश्नावली आणि पुस्तिका वाचा आणि सर्व सूचना पूर्णपणे समजून घ्या. सूचनांचा कोणताही भाग समजला नसल्यास, आपल्या प्रशिक्षक किंवा पर्यवेक्षकाशी शंका निवारणासाठी निःसंकोचपणे संपर्क साधा.

• अ) निश्चित नमुन्यात सक्षम अधिकाऱ्याकडून ओळखपत्र घेणे विसरू नका.
• आ) जेव्हा आपण सर्वेक्षण कार्यासाठी जाल, तेव्हा आपले नियुक्तीपत्र सोबत घेऊन जा आणि आपले ओळखपत्र दाखवा.
• इ) राज्यातील सर्व जातींच्या कुटुंबे आणि व्यक्ती सामाजिक आणि शैक्षणिक सर्वेक्षणात पूर्णपणे समाविष्ट आहेत याची खात्री करा.
• ई) बेघर लोक राहू शकणाऱ्या ठिकाणांसह आपल्या सर्वेक्षण ब्लॉकमधील प्रत्येक कुटुंबाला ओळखणे आणि सर्वेक्षणात समाविष्ट करणे आवश्यक आहे. यासाठी, आपण आपल्याला निश्चित केलेल्या ब्लॉक, गाव किंवा वॉर्ड इत्यादी भागात फिरा आणि त्या भागाची प्रमुख वैशिष्ट्ये जाणून घ्या आणि त्या भागाबद्दल पूर्णपणे माहिती घ्या.

1.12 सर्वेक्षण पर्यवेक्षक आणि त्यांची कर्तव्ये:

• सर्वेक्षणासाठी प्रत्येक 10 सर्वेक्षण ब्लॉक्ससाठी एक पर्यवेक्षक नियुक्त केला जाईल.
• हे पर्यवेक्षक सर्वेक्षकांच्या कामावर सर्वेक्षणाच्या सुरुवातीपासून ते पूर्ण होईपर्यंत सतत आणि बारकाईने लक्ष ठेवतील आणि सर्वेक्षण कार्य योग्य प्रकारे होत आहे याची देखरेख करतील.
• सर्वेक्षणाशी संबंधित गोष्टींमध्ये शंका उद्भवल्यास, संबंधित अधिकाऱ्यांशी चर्चा करून उपाय शोधा.
• सर्वेक्षकांनी कुटुंब अनुसूचीमध्ये गोळा केलेल्या माहितीपैकी 10% कुटुंबांना भेट देऊन भरलेली माहिती योग्य आहे याची खात्री करावी.
• एकूणच, सर्वेक्षकांनी कुटुंब अनुसूचीमध्ये योग्य कोड नंबर वापरून माहिती योग्य प्रकारे भरली आहे याची खात्री करावी. कोणतीही कुटुंबे सर्वेक्षणातून वगळली जाणार नाहीत याची काळजी घ्या.
• जर सर्वेक्षकांनी घर रिकामे असल्याचे सांगितले, तर पर्यवेक्षकांनी भेट देऊन, रिकामे असल्याची खात्री करावी आणि उच्च अधिकाऱ्यांना अहवाल द्यावा.
• सर्वेक्षणात वापरलेले सर्व दस्तऐवज सर्वेक्षकांकडून गोळा करून कार्यालयात सादर करावेत.

1.13 सर्वेक्षक/पर्यवेक्षकांनी करायच्या गोष्टी:

1. सर्वेक्षक/पर्यवेक्षकांनी प्रशिक्षणाला उपस्थित रहावे. पुस्तिकेत दिलेल्या मार्गदर्शक तत्त्वांचा अभ्यास करा आणि त्या चांगल्या प्रकारे समजून घ्या.
2. प्रशिक्षण केंद्र सोडण्यापूर्वी सर्वेक्षणासाठी आवश्यक असलेले सर्व साहित्य घेणे विसरू नका.
• साहित्याची यादी:
• सर्वेक्षण ब्लॉकास लागू असलेल्या R.R.
• क्रमांक आधारित UHID घर यादी.
• ओळखपत्र (गळ्यातल्या पट्ट्यासह).
• सर्वेक्षण पुस्तिका.
3. सध्याचे सर्वेक्षण EDCS ने तयार केलेल्या ॲपमध्ये करायचे असल्यामुळे, ॲपचा वापर आणि त्यात समाविष्ट असलेले विविध टप्पे (Steps) चांगल्या प्रकारे जाणून घेणे आवश्यक आहे.
4. सर्वेक्षण सुरू करण्यापूर्वी, घराचे जीपीएस लोकेशन कॅप्चर करण्याचे विसरू नका.
5. नेहमी कामाच्या ठिकाणी आपल्यासोबत ओळखपत्र घेऊन जा आणि काम करताना ते गळ्यात घाला.
6. घरांच्या सर्वेक्षणाच्या कामातील विविध टप्प्यांशी चांगली ओळख करून घ्या आणि विविध क्रियाकलाप पूर्ण करण्यासाठी कामाचे वेळापत्रक काटेकोरपणे पाळा.
7. आपल्या सर्वेक्षण ब्लॉकमध्ये फिरा आणि त्याच्या सीमा आणि इतर भौगोलिक खुणा ओळखा. आपल्याला नियुक्त केलेल्या सर्वेक्षण ब्लॉक ओळखण्यात अडचण येत असल्यास, आपल्या अधिकारी/पर्यवेक्षकांशी संपर्क साधा.
8. माहिती भरण्यासाठी मोबाईल ॲपचा वापर करा. यासाठी अँड्रॉइड मोबाईल स्मार्टफोन वापरा. आपल्या मोबाईल फोनमध्ये सर्वेक्षण व्यवस्थापनाशी संबंधित ॲप स्थापित केले आहे याची प्रशिक्षणाच्या वेळी खात्री करून घ्या.
9. आपल्याला दिलेले काम पूर्ण करण्यासाठी आवश्यक माहिती देणाऱ्या माहिती देणाऱ्यांना योग्य मान आणि वंदन करा.
10. आकडेवारी नोंदवताना, नमून्यामध्ये जागा (Space) न सोडता, फक्त दिलेल्या जागेत बसतील अशा प्रकारे काळजीपूर्वक नोंदवा.
11. मोबाईल ॲपमध्ये कोणत्याही प्रकारची विसंगती आढळल्यास, आपल्या अधिकारी/पर्यवेक्षकांना याची माहिती द्या.

महत्त्वाची सूचना: सर्वेक्षण मोबाईल ॲपमध्ये करायचे असल्यामुळे, चांगल्या स्थितीत असलेला आपला अँड्रॉइड (Android) मोबाईल आणि चार्जर सोबत घेऊन जाणे आवश्यक आहे.

1.14 सर्वेक्षण घर:

सर्वेक्षण घर म्हणजे असे बांधकाम किंवा बांधकामाचा एक भाग ज्याला वेगळे मुख्य प्रवेशद्वार (Main Entrance) आहे, जे रस्ता किंवा सामूहिक अंगण किंवा जिना इत्यादींपासून वेगळे आहे आणि जे स्वतंत्र युनिट म्हणून वापरले जात आहे किंवा मानले गेले आहे. त्यात लोक राहू शकतात किंवा ते रिकामे असू शकते. ते राहण्यासाठी किंवा गैर-राहण्यासाठी किंवा दोन्ही उद्देशांसाठी वापरले जाऊ शकते.

1.15 कुटुंब:

कुटुंब म्हणजे सामान्यतः एकाच ठिकाणी एकत्र राहणाऱ्या आणि एकाच स्वयंपाकघरात तयार केलेले जेवण करणाऱ्या व्यक्तींचा समूह. परंतु, त्यापैकी कोणताही व्यक्ती आवश्यक कामासाठी बाहेर गेला असेल, तर ती व्यक्ती देखील त्या कुटुंबाचा सदस्य मानली जाते. कुटुंबातील सदस्य रक्ताचे नातेवाईक असू शकतात किंवा नसतील किंवा दोन्ही प्रकारचे व्यक्ती असलेले कुटुंब असू शकतात. परंतु, जर व्यक्तींचा समूह एका सर्वेक्षण घरात राहत असेल आणि एकाच स्वयंपाकघरात तयार केलेले अन्न खात नसेल, तर अशा व्यक्तींच्या समूहाला सामान्य कुटुंब मानले जाणार नाही. त्यावेळी, त्या समूहातील प्रत्येक व्यक्तीला एक स्वतंत्र कुटुंब मानले पाहिजे. एका इमारतीत अनेक व्यक्ती राहू शकतात. एकाच स्वयंपाकघरात तयार केलेले जेवण करणाऱ्यांना त्या कुटुंबाचे सदस्य मानले जाईल. कुटुंबांमध्ये एक-सदस्यीय कुटुंबे, दोन सदस्य असलेले कुटुंबे किंवा बहु-सदस्यीय कुटुंबे असू शकतात. आपण तीन प्रकारचे कुटुंबे पाहू शकता, ते म्हणजे: i) सामान्य कुटुंबे, ii) संस्थात्मक कुटुंबे (Instituted Households), iii) बेघर कुटुंबे (Homeless Households).